2010年10月20日,東黑河村委會向巧報鎮黨委、政府遞交一份報告,稱:內蒙古華城公司于2008年經區政府批準,征用我村土地120.87畝,因種種原因,華城公司無力再進行建設,按照華城公司與蒙海和公司所簽訂股權轉讓協議,經召開兩委會研究,我村同意在此基礎上有蒙海和公司進行建設,同時將華城公司與我村簽訂的征地協議、合同、手續及相關協議變更為蒙海和公司。

　　2010年10月21日,巧報鎮政府向賽罕區政府呈送《關于變更東黑河村120.87土地征地協議、合同等相關事宜的報告》的巧政發(2010)92號文件。文中稱:我鎮東黑河村于2008年經區政府同意,被華城公司征用120.87畝土地,由于種種原因,至今未開工建設。為了盡快啟動利用這塊土地,經東黑河村兩委會研究,同意華城公司和蒙海和公司所簽訂的股權轉讓協議,特懇請區政府批準。

　　2010年11月1日,賽罕區政府向呼市土地收購儲備拍賣中心發送《呼市賽罕區政府關于巧報鎮東黑河村銀杏嘉苑項目申請辦理土地整理手續》的專函,稱:現華城公司與蒙海和公司達成合作協議,由蒙海和公司牽頭推進項目開發建設。懇請貴中心予以審查并同意由蒙海和公司簽訂三方協議為盼。

　　2010年11月20日,華城公司得知這一情況后,向賽罕區政府呈送了《關于銀杏嘉苑項目開發情況的緊急說明》,文中稱:1、銀杏嘉苑是華城公司獨立開發的項目,為此公司已經投入了大量的人力物力并取得了一系列開發成果,并有能力繼續推進項目的進行。2、我公司從未與蒙海和公司簽訂過變更項目或合作的協議,今后也不可能與其簽訂該種協議。3、我公司堅決不同意將銀杏嘉西苑項目變更給蒙海和公司或與其合作。4、公司深信區政府及相關領導能正本清源,還事件以真實面目。

　　華城公司與蒙海和公司之間究竟簽沒簽過股權轉讓協議呢?張文斌持有的華城公司法人委托授權書究竟又是怎么一回事呢?

　　《法人》記者首先到了賽罕區政府。賽罕區政府辦公室鄭副主任在認真聽明記者的來意后說:“須向領導匯報,方能安排人員接受采訪。”記者在經過鄭主任向區領導近半個小時匯報等待后,鄭主任回來告訴記者:“領導已安排區委宣傳部韓副部長在辦公室等待采訪。”然后,不等記者問話,便以“開緊急會議”匆匆出去了。

　　記者只好到賽罕區位宣傳部聯系采訪事宜,通過韓副部長與政府辦人員長達2個多小時的電話聯絡,得到的回答是:“像那種臨時性文件,法律規定只保留兩年就銷毀了。沒有辦法查找他的來源依據。”

　　區政府無法查找,那么鄉里的報告來源依據又是的什么呢?

　　巧報鎮在報告上簽字的張寶堂書記(當年的鄉長)在電話中告訴韓部長:“是東黑河村委會上報的。”但張書記拒絕直接與記者通話并以“在北京學習,不方便接電話”為由不讓韓部長為記者提供其聯系方式。

　　在東黑河村委會,該村的嚴書記告訴記者:“當年沒有開過兩委會,那都是村主任一人辦的事,自己不清楚里面的情況。”

　　該村的李新華主任在電話中告訴記者:“我不清楚,你去采訪村書記吧,他比較清楚情況。”當記者問李主任:“報告中簽的是你的名字,沒有書記的簽名。你咋能說不清楚呢?”李主任在電話中說:“那都是上面讓那樣辦的。”當記者追問:“上面是誰?”李主任匆匆說了句“在包頭出差”,便掛斷了電話。當記者再次撥打時,李新華主任便不再接聽。

　　第二天,記者再次到宣傳部韓部長辦公室,告訴韓部長“村里說是鄉里交代讓辦的”,希望她能聯系張寶堂書記接受采訪。張書記在電話中告訴韓部長,蒙海和公司什么手續都有,由他通知蒙海和公司將全部依據材料給記者并接受采訪。

　　隨后,蒙海和公司的關超副總經理到區政府接受了記者的采訪。

　　“徐芹利到處亂告,自己簽訂的協議自己不承認,真是想訛點錢,什么都不顧了,我們現在已經到公安立案了,也把他起訴到法院了。”蒙海和公司的關超告訴記者。

　　“我們什么手續都有,他告到那里,我們就把材料送過去,人家一看,所有人就都不管了。”關超一面說,一面遞給記者一本制作精美的《轉讓協議》冊。

　　在該《轉讓協議》冊中,除了那份注明“蓋章后生效”但沒有蓋章的徐芹利與張文斌個人簽訂的沒有履行的協議和一張華城公司企業法人授權委托書外,便是上述的幾份政府文件和蒙海和公司給東黑河村交款的收據。記者翻遍了該協議,也沒有找到上述區、鄉、村文件中“蒙海和公司與華城公司已經達成的協議”。

　　隨后,記者將關超提供的“企業法人授權委托書”與徐芹利提供的內蒙古慧眼司法鑒定所鑒定的“企業法人授權委托書”認真對比后,將司法鑒定結果遞給關經理并告訴他:“授權委托書中的印章和簽名經鑒定可能是假印章和仿造簽名。”

　　“那都是他們搞的,我不清楚情況。”關超接著說:“我和總經理王云龍原來一直都在華城公司干,2012年3月,王云龍被蒙海和公司任命為總經理,后來,很多事情他們擺不平,王云龍便把我拉來介紹給了張文斌。”

　　一份偽造的委托書是如何“蒙”過區、鄉兩級政府和村組織的呢?村、鄉、區三級負責人在向上呈文時有沒有認真審查?其間是否有貓膩存在呢?一切都是未解的謎。(范學偉)