近日，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛就養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、“雙軌”合并、降低社保費率、延遲退休等問題進行了解讀。

　　由于目前我國各地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各地區(qū)之間養(yǎng)老保險政策不統(tǒng)一，單位和個人繳費和待遇水平參差不齊，各地養(yǎng)老保險基金收支與結(jié)余不平衡，地方財政負擔也不均衡，養(yǎng)老保險關(guān)系在跨省之間轉(zhuǎn)移接續(xù)方面受到多種因素的制約，也不利于在養(yǎng)老保險方面實現(xiàn)社會公平。

　　為此，加快推進城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌勢在必行，有利于增強養(yǎng)老保險的公平性，適應流動性，促進養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展。

　　金維剛說，為有利于增強養(yǎng)老保險制度的公平性和適應流動性，并有利于從制度上根本解決“雙軌制”問題，機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)應當實行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度，取消“雙軌制”。同時，在今后推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方面，對機關(guān)和事業(yè)單位同步實施養(yǎng)老保險制度改革，同時采取必要的配套措施，妥善處理改革之后退休的人員養(yǎng)老保障權(quán)益問題。

　　多年來，許多企業(yè)特別是中小微企業(yè)反映單位繳納的社會保險費率總體負擔較重，特別是養(yǎng)老保險費率偏高，企業(yè)難以承受。從調(diào)查情況來看，社會保險費率偏高確實導致企業(yè)人工成本上升，加重了企業(yè)的財務負擔。

　　因此，應當首先考慮降低用人單位繳納的養(yǎng)老保險費，以減輕企業(yè)的人工成本負擔，這樣有利于企業(yè)發(fā)展和促進就業(yè)。

　　金維剛說，漸進式延遲退休是指將來制定有關(guān)延遲退休的政策將采取小步慢走的方式，逐步緩慢地延長退休年齡。假如退休年齡延長一歲需要經(jīng)過兩年時間，那么在政策實施之后的第一年只將退休年齡延長半歲，第二年再延長半歲；以此類推。此外，在將來有關(guān)延遲退休的政策制定并公布之后，還將經(jīng)過幾年的準備才會正式實施。 據(jù)新華社