朱信凱：實現公民醫保在全國范圍內的自由遷移，是實現“人的城鎮化”的題中之義。當前，農民工醫療保險參保率低、基本醫療保障水平低，使農民工因病致貧的風險性大大增加。下一階段，完善基本醫療保障體系的重點應是縮小城鄉醫療保障差距。統籌城鄉居民醫療保險發展，提高新農合籌資標準，完善基層醫療服務體系建設。同時，新增醫療衛生資源要重點向農村和小城鎮傾斜，建立城鄉和區域間對口支援的長效機制，夯實小城鎮醫療服務能力。

　　養老等社會保障有著落，農民工才能真正在城中安家落戶。但事實上，現在農民工參保率普遍偏低。由于流動性大，省際間參保標準不一、權利標準不一，農民工參保意愿低，即使參保也很難堅持。因此，必須努力擴大社會保險對農民的覆蓋面，抓緊制訂社保制度城鄉銜接和跨地區轉移續保的辦法，加強對企業繳納保險的監管，讓農民工能夠參保、愿意參保。

　　在農民工屬地化公共服務中，阻力最大的是住房保障和教育保障問題。發達地區的城鎮吸納了大量外來人口，但即便小學義務教育能夠保證，如不放開初中和高中教育資源，那么隨遷子女還是要回到原籍上學。因此，需要加大中央財政對義務教育經費的統籌力度，對于外來人口比例較大、行政級別較低的城鎮給予優惠政策。還要積極探索異地高考改革方案，減少異地教育、異地高考的阻礙。