根據十八屆三中全會《決定》的要求，完善城鎮化健康發展體制機制，要堅持走中國特色新型城鎮化道路，要推進以人為核心的城鎮化，沿著節約集約利用資源、保護自然生態和文化特征的路徑，走大中小城市和小城鎮、新型農村社區建設并舉的可持續發展之路。中央城鎮化工作會議進一步明確指出，城鎮建設用地特別是優化開發的三大城市群地區，要以盤活存量為主，不能再無節制擴大建設用地，不是每個城鎮都要長成“巨人”。

　　我國地域廣闊，人口眾多，資源相對短缺、環境容量有限，城鄉發展差距大，各地發展不平衡。這樣的國情決定了中國特色的城鎮化應當是多層面、多形式的。中國城鎮化道路的選擇，既不可能再像過去那樣走高消耗、高排放、城鄉分割、缺乏特色的傳統城鎮化老路，也不可能照搬其他國家的做法，而必須從中國國情出發，走符合中國實際、符合各地區實際的特色新型城鎮化道路。需要充分發揮各地優勢，突出城鎮的特色，包括城鎮文化、建筑風格和產業發展等方面的特色，形成各具特色、合理分工的多樣型城鎮化格局。

　　改革開放以來，我國各地城鎮化的快速推進大多是建立在傳統發展模式的基礎之上。而以農民城為標簽的龍港鎮等就地城鎮化的代表，卻體現著改革開放以來中國農民的創新發展。30年前，費孝通先生的《小城鎮，大問題》一文在全國引起巨大反響，發展小城鎮也一度成為中國特色的城市化道路的重要路徑，但在多年來的實踐中卻出現了追求大城市擴張的偏向，農村的衰落和空心化成為城鎮化發展中面臨的新問題。

　　今天，新型城鎮化重新成為一個重要的發展議題，其中就地發展小城鎮的意義需要得到高度重視。因為城鎮化是農村人口生產生活方式發生轉換的過程，小城鎮上接城市發展之利，下啟新農村發展之需，在新型城鎮化發展的道路上必將大有作為。