19省份一把手不再兼任人大常委會黨組書記
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| 近20省份一把手不再兼任人大常委會黨組書記(來源：人民網) |
據人民網電河北省人大官方網站近日披露，河北省人大常委會副主任宋恩華任省人大常委會黨組書記，這意味著今年1月當選河北省人大常委會主任的省委書記周本順不再兼任省人大常委會黨組書記。至此，全國已有19個省份的黨委書記不再兼任人大常委會黨組書記，分別是：河北、山西、黑龍江、吉林、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、貴州、陜西、青海；北京、天津、上海、重慶、廣東、西藏、新疆。
在這19個省份中，河北、山西、黑龍江等12個省份的“一把手”仍兼任人大常委會主任，人大常委會黨組書記由人大常委會副主任兼任。另外，北京、天津、上海、重慶等7個省份(搜狐編者注：據人民網報道，其余三省份為廣東、西藏、新疆)的“一把手”既不兼任人大常委會黨組書記，也不兼任人大常委會主任。
獨家解讀：黨委書記和黨組書記有什么區別？
黨委書記：全稱黨委員會書記，是指在社會主義國家中，作為執政黨的共產主義政黨在地方各級委員會或基層委員會中，作為負責人的書記。
黨組與黨委的區別？
(1)黨委是按照黨章規定，由全體黨員大會或黨的代表大會選舉產生的，而黨組則是由批準其成立的黨委指定的。
(2)黨委可以直接接收或批準接收黨員，而黨組沒有這個權利。
(3)黨委可以直接決定或批準對黨員的紀律處分，黨組一般不能直接決定或批準黨員的紀律處分。
(4)黨委可以召開黨代會(黨員大會)，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組一般不能召開這些會議和選舉出席黨代表大會的代表。
(5)黨委向同級代表大會負責并報告工作，并接受黨的上級組織的領導，而黨組則不是一級黨委，必須在批準它成立的黨委領導下工作。
新華網：人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，是中國政治體制改革必須堅持的一條。省級黨委書記兼任人大常委會主任的人事安排，有助于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其常委會充分發揮國家權力機關作用。
地方制度創新
浙江大學公共管理學院教授陳國權表示，這有利于地方人大更好地發揮制約監督作用。比如地方上的國民經濟和社會發展五年規劃、政府組成人員任免等重要決策、人事事項，都是黨委先提出，人大審議通過。市委書記不再兼任人大常委會主任，有利于地方人大對地方黨委、政府等的重大決策、人事事項行使一定的制約監督權力。（完）
