文 林慧芳
據人民網消息，5月12日，河北省委書記、省人大常委會主任周本順，不再兼任省人大常委會黨組書記。迄今為止，全國已有18個省份的黨委書記不再兼任人大常委會黨組書記。
在這18個省份中，河北、黑龍江等11個省份的“一把手”兼任人大常委會主任，人大常委會黨組書記由人大常委會副主任兼任。另外，北京、天津、上海、重慶等7個省份的“一把手”既不兼任人大常委會黨組書記，也不兼任人大常委會主任。
陸續有省份的“一把手”不再兼任人大常委會的黨組書記，這是一個頗為新鮮的動向。正經哥專門采訪了國家行政學院教授汪玉凱，對這個全新的動向進行解讀。汪教授認為，之所以有這個調整，是中央慢慢看到原來的弊端，在逐步調整機制了。
正經哥：多省份近期紛紛做出黨委“一把手”不再兼任人大常委會的黨組書記，而改由人大常委會副主任兼任。此番調整的原因何在？
汪玉凱：
早在幾年前，我就提出，黨的書記兼任人大主任，這是不合理的體制。在我國現行的體制下，不管是縣、市還是省，黨的書記是一把手，省(縣、市)長實際上是二把手，重大戰略都是書記做最高決定權，政府首長是實際上的執行者，這是它的一個角色定位。
這樣的情況下，如果黨委的一把手還擔當人大主任，就相當于把人大監督的權力給削弱了，至少從人大這角度來說很難再監督書記了。所以應該讓人大獨立發揮監督職能，不能讓書記來兼任人大主任。
如今省委“一把手”不再兼任人大常委會的黨組書記，而改由人大副主任兼任。這個調整，說明中央意識到了這樣的不合理，也就逐步在調整了。
正經哥：在你看來，未來的調整趨勢會是怎樣的？
汪玉凱：
目前全國很多地方的省委書記不再兼任人大的黨組書記，我認為逐步省委書記連人大主任也不會兼任了，會讓獨立的人來擔任，來發揮人大的作用。你看中央就從來沒讓黨的總書記兼任人大主任，也有一些地方是不兼任的。這是中央慢慢看到弊端，在逐步調整機制了。
我認為最好的狀態是省委書記兼任省長，把人大獨立出來，這樣就很合理了。
