[經濟日報和中國經濟網記者]

經常在農村采訪，了解到農民在農業生產中大量使用化肥、農藥、農膜等，我國農業發展面臨著資源、生態、環境的制約，日益令人擔憂。同時，我國農業的生產方式、組織方式、國際競爭力也面臨很多問題，請問余部長如何解決好這些問題？

[余欣榮]

記者先生的問題提得好，正如你講的，一方面我們的農業實現了連年豐收，但另一方面我們在生產方式、結構上承受著巨大的壓力，重要的就是農業自然資源已經到了嚴重透支的地步，水資源、土地資源，還有其他的相關資源。確確實實，我們的農業到了要減壓、減負的時候。所以在這個時候，在這樣一個時點上，我們國家提出推動農業現代化必須要把轉方式、調結構擺到重要位置，也就是基于這些考慮。我們要明確，這次轉方式、調結構是國家在統籌國際國內兩個市場、兩種資源，在統籌生產、市場、生態等多種因素下作出的決策，而且今天的轉方式、調結構不是被迫轉，而是主動轉、積極地轉、穩健地轉，使我們的農業能夠在穩定的情況下，在保持好的趨勢的情況下，對不利的因素進行充分的調整、防范或者克服，實現農業持續、健康、穩健的發展。

這次調整，我們要看到是在我國糧食產量穩定在11000億斤以上，所以這次調結構、轉方式給了我們非常從容的空間，可以更好地騰出手，有更大的回旋余地。在穩定糧食生產的前提下，穩定農業好的形勢的同時，來解決當前農業特別是農業生產面臨的一些突出問題。這次調結構、轉方式，其目的就是要推動農業發展從拼資源消耗、拼化肥農藥強投入、拼生態環境這種粗放經營，轉到兩個注重—就是注重產量、質量和效益并重，注重集約、節約和創新上來，努力走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的中國特色農業現代化的新路子。

為此，我們今年和今后一個時期，要著力把工作重點放在下面幾個方面：一是在轉方式上要堅定不移地推動、落實穩糧食這塊，不出現糧食產量的明顯滑坡、糧食產能受到絲毫的影響，而且要通過轉方式、調結構使糧食產能得到不斷加強。二是調結構，就是既要優化種養結構，要加快畜牧業的發展，還要優化品質結構，也就是為我們前面所談到的，為進一步強化農產品質量安全奠定更加堅實的基礎。我們還要努力促進一、二、三產業的融合發展，促進農民收入的持續增加。三是要突出保生態。我們經過綜合研究分析，要在全國迅速啟動、持續實施打好農業面源污染治理的攻堅戰，啟動實施化肥、農藥使用的零增長行動，力爭到2020年農藥、化肥使用總量實現零增長。我們還要建立剛才記者關心的，包括農膜怎么處理，要建立糞污處理、地膜回收的機制；要探索農業用水的最低保障紅線制度，啟動實施東北黑土地保護工程、西北旱區農業可持續發展規劃。四是育主體。我們要在調結構、轉方式過程中加大培育、壯大新型農業經營主體，加大金融保險支持農業的力度，啟動全程的農業社會化服務，探索政府向經營性服務組織購買服務等一系列新的機制。五是強科技。科技興農，不僅過去發揮作用，而且在現在轉方式、調結構上依然是基礎性的動力，所以在這個過程中，我們要繼續推進種業體制機制創新，加大糧食的綠色增產模式攻關，開展主要農作物的全程機械化。同時，要加大新型職業農民培訓，真正使農業不僅是高產農業，而且是優質農業，還是效益可佳的農業。