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從“國土衛士”到“土地巨貪

   2013-10-11 15860
核心提示:“上級監督太遠,同級監督太軟,下級監督太難。”湖南大學廉政研究中心副主任袁柏順分析,在現有的政治架構下,縣委書記作為權力高度集中的一個崗位,腐敗多發的原因相近,監督體系的漏洞明顯。
 新華網合肥10月10日電(“新華視點”記者 徐海濤)權力集中且缺乏監督會怎樣改變一個官員?10日在安徽宿州出庭受審的安徽阜陽市人大常委會原副主任、太和縣委原書記劉家坤,其十年轉變令人瞠目:

    在市國土局局長任上,他著手建立“四項陽光制度”規范土地批租,被評為“國土衛士”、“勤廉兼優干部”;調任縣委書記之后,他卻帶頭破壞土地制度、權力尋租房地產市場,使太和縣土地房產市場亂象叢生,本人涉嫌受賄2900余萬元財物,“帶動”分管副縣長、縣國土局局長、規劃局副局長等一批干部“上行下效”貪腐被查處。

    尋租房地產市場的“霸道書記”

    擁有170萬人口的安徽太和縣,房地產市場需求較大,但近年來有兩大怪現象:一是外地開發商難以進入;二是少數本地開發商壟斷市場,亂買私買土地、私改規劃、私調建筑容積率、亂建違章建筑等現象突出。

    由宿州市中級人民法院開庭審理的阜陽市人大常委會原副主任、太和縣委原書記劉家坤受賄一案,揭開了太和縣土地房產市場亂象的根源。

    宿州市人民檢察院指控,被告人劉家坤2007年至2012年擔任太和縣委書記、阜陽市人大常委會副主任期間,伙同情婦趙曉莉,利用職權收受6名行賄人財物折合人民幣2929.7萬元。

    劉家坤受賄有三大突出特點:一是數額巨大,平均每年受賄近500萬元;二是“情婦操盤”,幾乎所有賄賂都通過趙曉莉收受;三是“手法專業”,基本集中在土地房產領域,收受開發商賄賂,為其在承攬工程、征地拆遷、撥付工程款等方面提供幫助。

    “想在太和搞房地產,不通過縣委書記劉家坤干不成。”太和縣一名不愿具名的開發商說。但“有關系”的幾家開發商卻非常霸道,“他們看中的項目,地還沒拍賣,其他人就知道沒戲了!”

    檢察機關審查查明,商人褚某2007年送給劉家坤情婦趙曉莉一輛價值95.9萬元的寶馬730轎車,2008年經劉家坤拍板,獲得太和縣中原路中心村安置小區工程。安徽樸人商貿公司法人代表康某,通過送給趙曉莉現金700萬元、價值176.7萬元的金條12根、價值156萬元的觀音畫像一幅,成為太和縣蓮蒲路和復興北路舊城改造項目籌建單位。

    太和縣國建置地公司實際控制人楊某出資幫助趙曉莉等人投資移民香港,經劉家坤安排,先后得以承建本縣人民南路土地開發項目和關北、祥和兩個安置區工程。太和縣個體戶韓某向趙曉莉行賄450萬元,中標大通路改造項目二標段工程。

    不僅控制土地和項目入口,劉家坤受賄后,還幫助開發商加快拆遷進度、少核減工程量,乃至提前向其支付工程款。

    最為“霸氣”的是安徽晶宮置業集團,該公司董事長劉某“資助”趙曉莉1300萬元用于上海買房等費用后,其大潤發賣場項目可以未批先建。該公司在太和縣7.6億元拍得一塊地,卻無力支付土地出讓金,經劉家坤開會研究,同意其將土地分成幾塊開發,分期緩交出讓金。

 
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