（一）農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃管理體制機(jī)制創(chuàng)新的政策建議

1.取消以科研資源占有量作為考核指標(biāo)的做法，以科研貢獻(xiàn)作為高校、科研機(jī)構(gòu)和科研人員績(jī)效考評(píng)的唯一依據(jù)。

2.建立注重科研成果質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的考評(píng)體系，降低對(duì)科研成果數(shù)量的要求。

3.嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，公開(kāi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)以便接受社會(huì)監(jiān)督，建立科研人員誠(chéng)信檔案。

4.禁止同一科研成果應(yīng)用于多個(gè)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)，完善結(jié)項(xiàng)成果評(píng)價(jià)機(jī)制，不能結(jié)項(xiàng)也是科學(xué)探索中的合理現(xiàn)象。

5.加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技學(xué)術(shù)交流，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目決策體制，摒除項(xiàng)目評(píng)審的“尋租空間”。

（二）農(nóng)業(yè)科技資源集成體制機(jī)制創(chuàng)新的政策建議

1.完善農(nóng)業(yè)科技資源集成的利益分配機(jī)制和外部環(huán)境，推行農(nóng)業(yè)科技資源標(biāo)準(zhǔn)化。

2.健全農(nóng)業(yè)科技資源集成平臺(tái)的推廣機(jī)制，提高集成體系內(nèi)組織化程度。

3.改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源集成的人力資源培養(yǎng)機(jī)制，探索人才評(píng)價(jià)和集成新路徑。

4.以政府投入為主導(dǎo)，建設(shè)多元化的投入模式，完善農(nóng)業(yè)科技資源集成投入機(jī)制。

（三）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制創(chuàng)新的政策建議

1.劃分政府主導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化模式和市場(chǎng)主導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化模式的領(lǐng)域，市場(chǎng)盈利性比較高的農(nóng)業(yè)科技成果由企業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)化，市場(chǎng)盈利性低的農(nóng)業(yè)科技成果由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)化。

2.合理評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技成果，完善農(nóng)業(yè)科技成果的利益分配機(jī)制。

3.整合轉(zhuǎn)化力量，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果主體間科技推廣的協(xié)同與合作。

4.采取優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀青年人才參與農(nóng)業(yè)科技推廣和轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技推廣部門的規(guī)模和服務(wù)水平。

5.利用和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)替代政府農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的部分功能。

（四）農(nóng)業(yè)科技投入體制機(jī)制創(chuàng)新的政策建議

1.增加農(nóng)業(yè)在政府官員政績(jī)考核體系中的權(quán)重。結(jié)合農(nóng)業(yè)GDP期權(quán)的方式，鼓勵(lì)政府官員著眼于農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)GDP增長(zhǎng)速度調(diào)節(jié)中央和地方的共享稅分成比例。

2.鼓勵(lì)農(nóng)戶耕地規(guī)模適當(dāng)擴(kuò)大。制定激勵(lì)措施鼓勵(lì)缺少勞動(dòng)力和有穩(wěn)定的非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶向其他農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保證農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的土地規(guī)模隨當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家庭純收入增長(zhǎng)而適當(dāng)擴(kuò)大，增加農(nóng)戶改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的動(dòng)力。

3.鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員在職創(chuàng)業(yè)。培育熟悉專業(yè)技術(shù)的創(chuàng)業(yè)人才、降低非科技活動(dòng)的利潤(rùn)率、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員從事兼職創(chuàng)業(yè)，以科技創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)科技需求和實(shí)現(xiàn)科技的市場(chǎng)價(jià)值，從而提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)科研投資效率，激勵(lì)相關(guān)主體提高農(nóng)業(yè)科技投入。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利益分配，簡(jiǎn)化維權(quán)程序，降低維權(quán)成本，保障科技投資的收益，以免損害科研機(jī)構(gòu)的權(quán)益和挫傷投資方的積極性。

5.扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模以提高其風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。扶持相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)組織聯(lián)合體來(lái)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，把零散的農(nóng)業(yè)科研資金聚集起來(lái)，集中使用以克服單個(gè)企業(yè)力量薄弱而放棄農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)的現(xiàn)象，化解農(nóng)業(yè)科技投資風(fēng)險(xiǎn)。