在中國(guó)，當(dāng)過(guò)秘書(shū)的高官為數(shù)不少，包括最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平在內(nèi)。習(xí)近平當(dāng)過(guò)秘書(shū)，也用過(guò)幾任秘書(shū)，現(xiàn)在更有一個(gè)精干的秘書(shū)班子為其服務(wù)。他對(duì)秘書(shū)工作的風(fēng)范，有過(guò)長(zhǎng)篇論述，可謂每句都是實(shí)在話。

習(xí)近平尤其提到，“（秘書(shū)）不能認(rèn)為“機(jī)關(guān)牌子大、領(lǐng)導(dǎo)靠山硬”而有所依仗、有恃無(wú)恐，更不允許濫用領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的名義謀取個(gè)人私利。”“要克服優(yōu)越感，堅(jiān)決防止對(duì)基層干部群眾盛氣凌人、態(tài)度傲慢、頤指氣使、發(fā)號(hào)施令的現(xiàn)象。”這些話，冀文林等“秘書(shū)幫”早聽(tīng)到，早領(lǐng)會(huì)，何至于有今天？

另外，習(xí)近平則這篇談話，對(duì)于初入行當(dāng)秘書(shū)的人來(lái)說(shuō)，有極強(qiáng)的參考學(xué)習(xí)價(jià)值。領(lǐng)會(huì)好，才能進(jìn)步快，又不走邪路。

秘書(shū)工作的風(fēng)范

——與地縣辦公室干部談心

（習(xí)近平，一九九O年三月）

辦公室，是一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵部門(mén)。辦公室工作如何，對(duì)黨委乃至一個(gè)地方全面的工作影響很大。因此，每個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)注辦公室工作。“運(yùn)籌于帷幄之中，決勝于千里之外。”辦公室工作做好了，各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展也就有了可靠保證。

一、辦公室工作有四個(gè)特點(diǎn)

我曾經(jīng)在中央軍委辦公廳作過(guò)秘書(shū)工作，和大家一樣，是同行。以后又相繼在縣、市、地區(qū)黨委或政府中工作，和辦公室的關(guān)系十分密切。對(duì)于辦公室工作，我體會(huì)最深的有四個(gè)字：

一是“重”，地位重要。辦公室工作任務(wù)概括起來(lái)有三個(gè)：一個(gè)是決策的參謀、智囊作用；一個(gè)是對(duì)上對(duì)下的服務(wù)；一個(gè)是機(jī)要、保密工作。這幾項(xiàng)任務(wù)都很重要。鄧小平同志在一九七五年搞整頓時(shí)就講過(guò)，一個(gè)地方工作要抓住幾個(gè)人，辦公室主任、公安局長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)。這說(shuō)明了辦公室工作的重要性。因?yàn)樗菦Q策的參謀部，始終圍繞著首腦機(jī)關(guān)工作。參謀工作水平高，能推進(jìn)黨的方針、政策的順利貫徹實(shí)施；水平低，就會(huì)影響全局工作，甚至造成嚴(yán)重后果。辦公室對(duì)內(nèi)掌握首腦機(jī)關(guān)的核心機(jī)密，泄露了重大機(jī)密，就會(huì)給黨和國(guó)家造成損失。即使是我們地區(qū)一個(gè)保密的人事問(wèn)題，泄露了也會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，使事情變得復(fù)雜起來(lái)。辦公室對(duì)外還起一個(gè)“窗口”作用。基層的同志，外來(lái)的同志對(duì)我們地區(qū)的印象如何，對(duì)班子的印象如何，很大程度上同辦公室的工作相聯(lián)系。辦公室工作出色，人家就會(huì)說(shuō)這個(gè)地方工作真不錯(cuò)；辦公室同志如果工作得很草率，或者是作風(fēng)態(tài)度生硬粗暴，人家就會(huì)說(shuō)這個(gè)地方的工作很糟糕。所以辦公室工作與全局工作密切相關(guān)。

二是“苦”，非常辛苦。辦公室每一位同志都是很辛苦的，整天有干不完的事，經(jīng)常加班加點(diǎn)，甚至通宵工作。連星期六也難以休息。趕寫(xiě)材料的秘書(shū)更辛苦，工作強(qiáng)度很大，超過(guò)了一般部門(mén)的工作量。東漢劉禎的兩句詩(shī)“馳翰未暇食，日昃不知晏；沉迷簿領(lǐng)書(shū)，回回目紛亂”把秘書(shū)人員埋頭文稿，忘記用飯，不知早晚，頭昏眼花的狀況描寫(xiě)得十分形象。

三是“雜”，事務(wù)繁雜。辦公室工作，巨至國(guó)家大事、重要決策，細(xì)至室內(nèi)衛(wèi)生、干部生活；上至接待首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，下至聯(lián)系平民百姓；內(nèi)至核心機(jī)密，外至社俗民情，什么都要參與了解。就內(nèi)部分工來(lái)說(shuō)，有調(diào)研、信息、查辦、信訪、接待、機(jī)要、檔案、文印、收發(fā)等各項(xiàng)工作。辦公室干部每天都要處理好幾件、幾十件、百多件事情，弦繃得緊緊的，猶如“山陰道上，虛接不暇”。

四是“難”，難度很大。辦公室工作是全方位、開(kāi)放型的。既要處理好上下左右、方方面面的關(guān)系，又要適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的工作風(fēng)格和方法，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情千頭萬(wàn)緒。這些事有的是刻不容緩，馬上就要落實(shí)的，有的則是常抓不懈，時(shí)時(shí)要催辦、督促的。要把握好輕重緩急，做到不遺漏、不誤事，確也很費(fèi)腦筋，神經(jīng)始終處于高度緊張狀態(tài)。同時(shí)。辦公室日常事務(wù)繁多，出成績(jī)時(shí)大家可能是無(wú)名英雄，寂寂無(wú)聞；在遇到問(wèn)題時(shí)，可能成為矛盾的焦點(diǎn)，嘗盡酸甜苦辣。有時(shí)候還得代人受過(guò)，委曲求全。這方面來(lái)講，也確實(shí)是比較難的。可以說(shuō)每一項(xiàng)工作都凝結(jié)著辦公室同志的心血。

二、對(duì)辦公室工作提三點(diǎn)希望

辦公室工作怎么搞？這個(gè)問(wèn)題大家最有發(fā)言權(quán)。我只是從個(gè)人的體會(huì)和工作的角度提三條希望。

第一個(gè)希望：要有高度的責(zé)任感。辦公室的工作牽動(dòng)全局。這就要求辦公室干部要具備強(qiáng)烈的事業(yè)心、嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng)。辦公室工作涉及大量機(jī)密，每一份文件傳達(dá)到什么范圍，都有具體規(guī)定，決不能馬虎從事。特別是有些事情涉及政治、經(jīng)濟(jì)情報(bào)，就更要有高度的責(zé)任心，養(yǎng)成保持沉默的習(xí)慣，不得出去亂傳亂說(shuō)。辦公室工作一定得細(xì)致。古人云“一字之失，一句為之蹉跎；一句之誤，通篇為之梗塞”。辦公室起草的文件，并不要求文字要多優(yōu)美，但一定要嚴(yán)謹(jǐn)，這要求決不過(guò)份，因?yàn)檫@直接關(guān)系到工作決策問(wèn)題。因此，我們還得培養(yǎng)、選調(diào)一些文秘寫(xiě)作能手，使領(lǐng)導(dǎo)在遣詞造句上不用再花費(fèi)腦筋，這是最起碼的要求。今后送領(lǐng)導(dǎo)看的東西，除時(shí)間緊另當(dāng)別論外，都應(yīng)該是經(jīng)過(guò)謄清的。這一道手續(xù)不要認(rèn)為是多余。一篇文稿如果七刪八改，亂到誰(shuí)改最后一稿也弄不清楚，這里就有個(gè)負(fù)責(zé)任的問(wèn)題。所以一定要有一套基于高度責(zé)任心和強(qiáng)烈的事業(yè)心的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。

辦公室是一個(gè)單位的首腦機(jī)關(guān)，時(shí)時(shí)處處要起表率作用。各方面工作包括待人接物、清潔衛(wèi)生、機(jī)關(guān)面貌都要注意。領(lǐng)導(dǎo)同志的秘書(shū)是辦公室成員之一，經(jīng)常傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖并代表領(lǐng)導(dǎo)處理一些事情。他們的工作如何、作風(fēng)好壞，直接反映了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的精神面貌。因此，辦公室要關(guān)心他們的政治、工作表現(xiàn)。表現(xiàn)不好的要批評(píng)教育，要讓他們經(jīng)常匯報(bào)思想，匯報(bào)工作。作為領(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū)，只是工作的需要，并沒(méi)有政治上的特權(quán)，總的來(lái)講辦公室是一部完整的機(jī)器。這部機(jī)器要有明確的責(zé)任制、嚴(yán)格的管理、科學(xué)的辦法，使辦公室干部靜有其位，動(dòng)有其規(guī)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做到反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速，適應(yīng)各方面的需求。

第二個(gè)希望：要高效率開(kāi)展工作。辦公室每天都要處理許許多多的日常丁作事務(wù)，解決上下左右、方方面面的各種矛盾和問(wèn)題。這就需要我們不斷提高工作效率。否則，就不能很好地搞好“三個(gè)服務(wù)”，影響全地區(qū)丁作的大局。如何提高工作效率，我認(rèn)為必須學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，分清層次，認(rèn)真思考。“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之。”這就是說(shuō)，要發(fā)揮辦公室的整體效能，權(quán)衡大事小事、急事緩事，抓大事不放，抓急事先辦；溝通上下左右，做到上情下達(dá)、內(nèi)外有別，使各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。

辦公室還有一個(gè)重要工作就是發(fā)揮參謀作用，及時(shí)提出決策建議，并能把領(lǐng)導(dǎo)的決策化為具體意見(jiàn)。如果我們辦公室能夠綜合四面八方的情況，并進(jìn)行分析，像國(guó)外“智囊團(tuán)”那樣，經(jīng)常提出一些重大的決策建議，就能為領(lǐng)導(dǎo)迅捷進(jìn)行決策選擇提供便利。當(dāng)前，我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)工作上的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題很多，很需要加強(qiáng)調(diào)查研究，有針對(duì)性地提出分析問(wèn)題以及解決問(wèn)題的方法措施，提供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

第三個(gè)希望：實(shí)行高水平服務(wù)。服務(wù)是辦公室的一項(xiàng)重要工作。首先要增強(qiáng)超前服務(wù)和事后服務(wù)意識(shí)。例如召開(kāi)地、縣重要工作會(huì)議，辦公室同志要提前到位，尤其是辦公室主任、會(huì)議記錄人員、勤雜事務(wù)人員一定要先到場(chǎng)做好會(huì)前準(zhǔn)備工作，會(huì)議結(jié)束后還要撰寫(xiě)紀(jì)要、文件，檢查落實(shí)反饋情況等。其次，服務(wù)要及時(shí)周到。做到能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)釋流減荷，分憂解圍。第三，服務(wù)還要高度負(fù)責(zé)，一絲不茍。例如辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，這是個(gè)嚴(yán)格的制度，每分鐘都不能離開(kāi)，不能有空檔，否則在這空檔出現(xiàn)了緊急情況或重大突發(fā)性事件就會(huì)釀成責(zé)任事故。第四，服務(wù)不僅要勤、要誠(chéng)，而且要靈活。例如接待工作，就得下一番功夫。要建立一套接待制度，組織一套接待班子，還要有一套統(tǒng)一的對(duì)外宣傳材料和匯報(bào)口徑。今后可以由專人負(fù)責(zé)匯報(bào)情況，陪同參觀；伙食按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，突出地方特色，每個(gè)縣都可以搞個(gè)地方菜譜；既有特色又省錢；既不超過(guò)規(guī)定，大家又吃得滿意，了解了地方飲食文化，何樂(lè)而不為呢？地縣領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定安排出面活動(dòng)，盡量減少一般性應(yīng)酬；對(duì)賓客生活服務(wù)要周到熱情，努力做到設(shè)身處地，急人所急，解人所難。

三、秘書(shū)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)修養(yǎng)

秘書(shū)是個(gè)特殊的職業(yè)。許多人認(rèn)為，秘書(shū)工作最突出的特征是當(dāng)配角。我看這句話說(shuō)得也對(duì)也不對(duì)。說(shuō)得對(duì)，是因?yàn)槊貢?shū)確實(shí)干的是輔助性、鋪墊性工作，是領(lǐng)導(dǎo)的助手。說(shuō)不對(duì)，是因?yàn)槊貢?shū)的活動(dòng)面比舞臺(tái)上的配角更窄，它沒(méi)有臺(tái)詞，沒(méi)有亮相機(jī)會(huì)。秘書(shū)的工作性質(zhì)，決定了它要正確對(duì)待名利榮辱，樹(shù)立無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，不斷加強(qiáng)和深化自身的修養(yǎng)。

如何加強(qiáng)自身修養(yǎng)呢？宋代呂本中寫(xiě)了個(gè)著名的《官箴》，講到當(dāng)官必須注意三事：清、慎、勤。我想，假如我們賦以時(shí)代的內(nèi)容，這也應(yīng)該是辦會(huì)室干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)的最基本要求：即一要“清”，公正廉潔，兩袖清風(fēng)；二要“慎”，周密考慮；謹(jǐn)言慎行；三要“勤”，勤奮好學(xué)，刻苦上進(jìn)。當(dāng)然，這三個(gè)要求都要建立在從政治、思想上同黨中央保持一致的前提下。作為秘書(shū)人員，隨時(shí)隨地都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)時(shí)事，不斷提高自己的理論素養(yǎng)和政治水平。

秘書(shū)的特殊性工作，光有埋頭苦干的精神還是不夠的。就我個(gè)人體會(huì)，秘書(shū)在加強(qiáng)自身修養(yǎng)中，還要特別注意培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)，注意生活小節(jié)，即要努力做到“五不”：

一不自恃。不能認(rèn)為“機(jī)關(guān)牌子大、領(lǐng)導(dǎo)靠山硬”而有所依仗、有恃無(wú)恐，更不允許濫用領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的名義謀取個(gè)人私利。

二不自負(fù)。要克服優(yōu)越感，堅(jiān)決防止對(duì)基層干部群眾盛氣凌人、態(tài)度傲慢、頤指氣使、發(fā)號(hào)施令的現(xiàn)象。

三不自詡。防止自我表露、吹噓炫耀，特別是涉及領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的工作和生活，不能隨意張揚(yáng)，妄加評(píng)論；對(duì)于黨的內(nèi)部機(jī)密，更應(yīng)當(dāng)守口如瓶。

四不自卑。克服自輕自賤、自慚形穢的心理，不能“口將言而囁嚅，步將行而趑趄”，防止唯唯諾諾，沒(méi)有個(gè)人主見(jiàn)的現(xiàn)象。

五不自以為是。不能想當(dāng)然，隨意刪節(jié)、更改或補(bǔ)充領(lǐng)導(dǎo)的指示，防止粗心大意、敷衍塞責(zé)、玩忽職守的現(xiàn)象。

總之，秘書(shū)人員要經(jīng)常檢查自己思想、工作“到位”情況，不能“離位”，更不能“越位”。在處理同領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系中，力求做到“參與而不干預(yù)、協(xié)助而不越權(quán)、服從而不盲從”。我想只要把握好這個(gè)“度”，就能成為一個(gè)合格的稱職的秘書(shū)。

四、地縣黨委都要支持辦公室工作

作為地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)辦公室工作要在理解、信任和尊重的基礎(chǔ)上才談得上支持使用。

首先，要把黨委辦公室工作擺上重要位置。地縣黨委每年都要專門(mén)安排會(huì)議研究辦公室工作，幫助辦公室解決實(shí)際問(wèn)題。地縣的主要領(lǐng)導(dǎo)同志還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常和辦公室同志溝通思想，研究工作，傾聽(tīng)大家的意見(jiàn)，采納大家的建議。

其次，要關(guān)心辦公室的隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)在，辦公室干部存在“難選、難調(diào)、難提”的現(xiàn)象，“難選”就是政治水平高、文字綜合表達(dá)能力強(qiáng)的干部難找到。即使物色到表現(xiàn)較好的同志，也由于種種客觀原因還是難以到辦公室工作，這就是“難調(diào)”。而有些長(zhǎng)期在辦公室工作，任勞任怨，勤勤懇懇，各方面表現(xiàn)出色的干部，由于受職數(shù)的限制，難以提拔。針對(duì)上面存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)一定要下決心加以解決。一是要嚴(yán)格把好進(jìn)出關(guān)。進(jìn)入不能“將就”。調(diào)進(jìn)同志一定要政治可靠，品質(zhì)優(yōu)秀。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)，凡本地區(qū)內(nèi)合適的人選說(shuō)調(diào)就調(diào)，決不允許講價(jià)錢，也不許受部門(mén)或地域的限制，切實(shí)解決“難選、難調(diào)”問(wèn)題。組織人事部門(mén)也應(yīng)該大膽提拔和使用合格的辦公室干部，要解決辦公室工作人員沉淀問(wèn)題。辦公室決不能搞照顧，不適應(yīng)辦公室工作的同志就要馬上調(diào)換。如果辦公室工作人員作風(fēng)散漫、自由主義，政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)低，就會(huì)影響和損害一級(jí)黨委部門(mén)的形象。但辦公室骨干的進(jìn)出應(yīng)向地、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和通氣。總之，要加強(qiáng)辦公室的隊(duì)伍建設(shè)，保證辦公室干部的生氣和活力，使辦公室的工作始終在較高的水平上運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三，要關(guān)心辦公室同志的學(xué)習(xí)、生活和政治進(jìn)步。一方面在工作上為大家創(chuàng)造有利的條件，比如組織干部出去學(xué)習(xí)、參觀，只有多了解外部情況，才能提高政策水平。辦公室工作很忙，但也要考慮大家定點(diǎn)學(xué)習(xí)，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。另一方面，在生活上要關(guān)心大家的疾苦。辦公室同志工作很辛苦，生活很清苦，家里負(fù)擔(dān)很重。但大家又都很自覺(jué)，憑著對(duì)黨的一片赤誠(chéng)，對(duì)工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)，默默奉獻(xiàn)。越是這樣，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的越應(yīng)該關(guān)心辦公室同志，特別是在子女上學(xué)、住房緊張，生活困難等問(wèn)題上盡可能為大家排憂解難，解除后顧之憂。（完）

典型案例：冀文林的秘書(shū)之路

一任秘書(shū)，官運(yùn)亨通

隨著冀文林的落馬，曾經(jīng)擔(dān)任某卸任常委秘書(shū)的多位政府及中石油高層相繼歸案。

1966年出生的冀文林，1989年從中國(guó)地質(zhì)大學(xué)畢業(yè)之后進(jìn)入了地質(zhì)礦產(chǎn)部。1998年，冀文林迎來(lái)仕途中極為重要的節(jié)點(diǎn)，擔(dān)任了新成立的國(guó)土資源部部長(zhǎng)秘書(shū)。至此開(kāi)始，冀文林在隨后長(zhǎng)達(dá)十年的時(shí)間里，一直跟隨這位領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)任其秘書(shū)一職。

2008年12月，冀文林調(diào)回國(guó)土資源部，相繼出任國(guó)土資源部辦公廳主任、黨組成員。2010年10月，冀文林出任海南海口市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)(正廳級(jí))。2011年1月，冀文林順利榮升為海口市代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)，從而主政一方。短暫擔(dān)任兩年市長(zhǎng)后，2013年1月，冀文林擔(dān)任了海南省副省長(zhǎng)，分管國(guó)土環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、海洋、國(guó)資和核安全等方面工作;分管省國(guó)土環(huán)境資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)。

此時(shí)，冀文林只有47歲，是海南省最年輕的副省長(zhǎng)。擁有雄厚背景，在中央和地方均有豐富履歷的冀文林一度被視為政壇明星，前程不可限量。熟悉冀文林的海南省某人士也透露，在海南期間，不管是在擔(dān)任海口市市長(zhǎng)和海南省副省長(zhǎng)期間，冀文林都顯得格外低調(diào)。

圍繞冀文林的"秘書(shū)幫"

2013年6月23日，中紀(jì)委披露，四川省文聯(lián)主席郭永祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。曾經(jīng)擔(dān)任四川省委副書(shū)記，省人大副主任的郭永祥，與此次落馬的冀文林十分熟悉。郭永祥公開(kāi)的履歷顯示，1998年7月出任國(guó)土資源部辦公廳主任。而冀文林則是在一個(gè)月后，調(diào)任辦公廳，并出任了部長(zhǎng)秘書(shū)。2000年1月，郭永祥調(diào)任四川省，擔(dān)任四川省委副秘書(shū)長(zhǎng)。三個(gè)月之后，冀文林也調(diào)任四川省，出任四川省委常委辦公室副主任，正處級(jí)秘書(shū)。熟悉官場(chǎng)體系的人士透露，一般而言省委主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)配備兩個(gè)秘書(shū)，省委副秘書(shū)長(zhǎng)是省委主要領(lǐng)導(dǎo)的大秘書(shū)，而處級(jí)秘書(shū)則是小秘書(shū)，兩人按照分工不同為主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。 2003年，冀文林隨同原領(lǐng)導(dǎo)調(diào)任公安部之后，郭永祥與冀文林長(zhǎng)達(dá)五年的工作關(guān)系才基本結(jié)束。

工作關(guān)系之外，郭永祥與冀文林之間還有另外一個(gè)紐帶聯(lián)系。2013年8月27日，有關(guān)部門(mén)通報(bào)了時(shí)任中石油副總經(jīng)理李華林被調(diào)查的信息。《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者此前掌握的李華林的履歷顯示，早在1988年12月開(kāi)始，李華林就成為了上述冀文林跟隨的那位領(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū)(副處級(jí)秘書(shū))。彼時(shí)，該領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任中石油天然氣總公司(彼時(shí)，中石油、中石化尚未分拆)副總經(jīng)理。2000年，筆桿子郭永祥也得到擢升，調(diào)任中石油天然氣總公司出任處長(zhǎng)。彼時(shí)，曾經(jīng)在勝利油田就已經(jīng)熟悉的郭永祥和李華林走得更近了。

然而，隨著反腐大網(wǎng)的不斷延伸，聯(lián)系緊密的"秘書(shū)幫"，終于一一落網(wǎng)。（資料來(lái)源：楚天都市報(bào)）

領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)：“二號(hào)首長(zhǎng)” [保存到相冊(cè)]

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當(dāng)人們還在對(duì)谷俊山家抄出的金盆津津樂(lè)道的時(shí)候，又有媒體發(fā)文，其秘書(shū)喬希君在逃亡一年后在北京自首，該則報(bào)道讓官員背后的“二號(hào)首長(zhǎng)”再次浮出水面，也讓人對(duì)秘書(shū)的權(quán)力引發(fā)了無(wú)限遐想。秘書(shū)和領(lǐng)導(dǎo)之間有著特殊的政治生態(tài)，更有一些不得不說(shuō)的事。秘書(shū)腐敗與領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗一脈相承，正視和解決秘書(shū)腐敗問(wèn)題，也是全面深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

■秘書(shū)被稱“二號(hào)首長(zhǎng)”

官員秘書(shū)成“升遷捷徑”：不走程序 全看領(lǐng)導(dǎo)喜好

由于提拔路徑不規(guī)范，使一些缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力或帶“病”的秘書(shū)被提拔重用，這已成為現(xiàn)行組織人事制度的灰色帶。在現(xiàn)實(shí)中，被選為領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)大都“官升一級(jí)”，但均不用經(jīng)過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗程序；又不屬于“破格提拔”。

“秘書(shū)與領(lǐng)導(dǎo)具有特殊關(guān)系，使得領(lǐng)導(dǎo)在提拔人時(shí)，主要考慮的是被提拔者是否‘信得過(guò)’。”中央黨校政法部黃小勇副教授接受采訪時(shí)認(rèn)為，“如果從這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，秘書(shū)往往是首要人選。”在領(lǐng)導(dǎo)配備秘書(shū)時(shí)，用誰(shuí)不用誰(shuí)基本是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說(shuō)了算。比如李真在擔(dān)任河北省委辦公廳秘書(shū)時(shí)，就是由當(dāng)時(shí)的省委書(shū)記程維高親自“欽點(diǎn)”，等等。

有人瘋狂斂財(cái)：千萬(wàn)不換的秘書(shū)職位，換來(lái)死刑

“河北第一秘”李真曾說(shuō)：“權(quán)力就是金錢，給我1000萬(wàn)元，我也不換秘書(shū)這個(gè)位置。”囂張撥扈的李真還曾幻想做副總理。不過(guò)這些權(quán)力帶給他們的不僅僅是金錢，還有法律的制裁。李真因收受賄賂、非法占有公私財(cái)物等共計(jì)人民幣1051萬(wàn)多元，被判處死刑；上海市委原書(shū)記陳良宇的秘書(shū)秦裕，收受賄賂款物折合人民幣682萬(wàn)余元，被判無(wú)期徒刑；北京市委原書(shū)記陳希同的秘書(shū)陳健，受賄人民幣40.9萬(wàn)元，被判處有期徒刑15年；北京市原副市長(zhǎng)黃超的秘書(shū)何世平，受賄人民幣24.3萬(wàn)元，被處有期徒刑16年；深圳市人大常委會(huì)原副主任王炬的秘書(shū)蔡建輝受賄港幣109萬(wàn)元，人民幣50萬(wàn)元，被判處有期徒刑8年；鄭筱萸的兩任秘書(shū)郝和平、曹文莊，也因巨額受賄分別被判刑5年和“死緩”……

有人自嘲是拎包的：“清水衙門(mén)”無(wú)人問(wèn)津

“二號(hào)首長(zhǎng)”有李真、秦裕這樣手握權(quán)力，顯耀一時(shí)的，也有“打雜”、“拎包”，恪守本分的。7年前，陳某碩士畢業(yè)后考上了國(guó)家公務(wù)員，一年后，他被調(diào)到秘書(shū)處，成為一位副部級(jí)官員的專職秘書(shū)。“我們部門(mén)屬'清水衙門(mén)'，沒(méi)有審批權(quán)，也沒(méi)有什么權(quán)力，人家沒(méi)有必要使用誘惑手段，讓你置于風(fēng)口浪尖上。”陳某坦言。“像我們這樣的秘書(shū)更多的就是打打雜，拎拎包。”他自嘲道。

■秘書(shū)與貪官的親密關(guān)系：如同一根繩上的螞蚱

有些秘書(shū)不但要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)日程安排、來(lái)客接待、講稿起草等事務(wù)性工作，還兼顧領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)家屬的生活安排，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)收禮和送禮等拿不到桌面上的事情，也交給秘書(shū)去辦理。

腐敗共同體：秘書(shū)與其上級(jí)政治生命是捆綁在一起的

從以往案例分析，有些領(lǐng)導(dǎo)和秘書(shū)已經(jīng)成了狼狽為奸、沆瀣一氣的腐敗共同體——在披露的一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案中，就“拔出蘿卜帶出泥”地牽出秘書(shū)不少骯臟的活動(dòng)。陳希同就是秘書(shū)出身，而陳的垮臺(tái)同樣牽出了他的秘書(shū)陳健。2013年6月23日，四川省文聯(lián)主席郭永祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被帶走調(diào)查。郭永祥的秘書(shū)、四川省文聯(lián)辦公室主任王升民也被帶走。值得一提的是，郭永祥同樣是秘書(shū)出身。

對(duì)秘書(shū)的包容與放縱，同樣影響了官員的政治生命。2005年下半年，中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)找過(guò)時(shí)任上海市委書(shū)記陳良宇談話，指出上海不少干部反映秦裕廉政方面存在問(wèn)題，但陳良宇并不理會(huì)。2007年7月26日，中紀(jì)委負(fù)責(zé)人就查處陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)案件答記者問(wèn)時(shí)表示，陳良宇的主要違紀(jì)問(wèn)題包括“包庇有嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的身邊工作人員”。

“得力干將”：既是權(quán)錢掮客，也是情感專家

由于秘書(shū)地位特殊，往往擁有一種領(lǐng)導(dǎo)干部延伸下來(lái)的隱性權(quán)力，級(jí)別越高的領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書(shū)，活動(dòng)能量和空間就越大。在曾任全國(guó)人大常委會(huì)副委員的成克杰貪腐案中，公訴人的公訴書(shū)和證人證言材料里面反復(fù)提到一個(gè)“小人物”——成克杰的秘書(shū)周寧邦。1993年底，成克杰和李平的奸情被成克杰的愛(ài)人發(fā)覺(jué)后，這位周秘書(shū)安排他們?cè)谧约厚{駛的汽車?yán)锩苷劊槔钇匠鲋\劃策道：“現(xiàn)在結(jié)婚不現(xiàn)實(shí)，沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不如趁成克杰在位時(shí)賺些錢，為將來(lái)的生活打好基礎(chǔ)。”之后，成克杰和李平幾年功夫就撈取了4000多萬(wàn)元。

2008年12月7日，安徽省淮南市原市委書(shū)記陳世禮，被阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院以受賄罪一審判處死刑，緩期2年執(zhí)行。據(jù)了解，在此案開(kāi)庭前，陳世禮的秘書(shū)王傳東也因受賄50多萬(wàn)元，被淮南市中級(jí)人民法院判處6年有期徒刑。在陳世禮的整個(gè)犯罪過(guò)程中，其秘書(shū)王傳東成為一個(gè)重要的幕后“推手”，這是陳世禮腐敗案在社會(huì)上引起關(guān)注的主要原因之一。

有秘書(shū)做替身，當(dāng)官、享樂(lè)兩不誤

前云南省委書(shū)記、國(guó)家電力公司原總經(jīng)理高嚴(yán)，在位時(shí)大肆以權(quán)謀私，生活腐化。為包養(yǎng)情婦，利用職權(quán)在北京置辦了5處房產(chǎn)，在上海則置辦了一處價(jià)值650萬(wàn)元、占地558平方米的高級(jí)別墅和一套價(jià)值293萬(wàn)元的豪華住房。由于長(zhǎng)居“行宮“，對(duì)于國(guó)電公司的工作，他先是用電話遙控指揮，后來(lái)則干脆叫貼身秘書(shū)給公司領(lǐng)導(dǎo)班子下達(dá)工作任務(wù)，直至案發(fā)潛逃出境。還有一種人，通過(guò)秘書(shū)出面，尋求公權(quán)力為其背書(shū)，比如劉鐵男，有媒體報(bào)道，劉鐵男得知舉報(bào)事件后，通過(guò)專職秘書(shū)王勇要求國(guó)家能源局新聞辦對(duì)外表態(tài)，稱舉報(bào)純屬造謠污蔑。這一緊急表態(tài)也導(dǎo)致事件的影響擴(kuò)大。此后，劉鐵男被調(diào)查，其秘書(shū)王勇也被紀(jì)檢部門(mén)帶走。

■中國(guó)秘書(shū)部落的權(quán)力場(chǎng)是如何形成的

從1996年的“陳希同案”到2000年的“慕馬案”、“叢福奎案”，幾乎所有高官垮臺(tái)的背后，他們的秘書(shū)無(wú)一不是極深地介入其間。秘書(shū)群體的“含金量”如此之大，歸根到底還是因?yàn)椤耙话咽帧睓?quán)力過(guò)于集中。而領(lǐng)導(dǎo)干部自身不正，也很容易滋長(zhǎng)“身邊人”的權(quán)欲觀念。

官員對(duì)秘書(shū)的依賴讓其成為公權(quán)力的實(shí)際運(yùn)作者

秘書(shū)在整個(gè)國(guó)家行政管理體系中充當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和事務(wù)工作者的角色。這種職位的特點(diǎn)意味著秘書(shū)本身并不具備權(quán)力，但實(shí)際上，秘書(shū)與領(lǐng)導(dǎo)干部之間往往存在著一種超乎尋常的“依賴”關(guān)系，很多秘書(shū)已經(jīng)成為各級(jí)公共權(quán)力的實(shí)際運(yùn)作者。“目前有些領(lǐng)導(dǎo)干部‘拐杖化生存’現(xiàn)象嚴(yán)重，他們的權(quán)力行為，相當(dāng)一部分是通過(guò)秘書(shū)來(lái)實(shí)施。”北京市國(guó)土資源局一位年輕干部指出。

秘書(shū)生活化、私有化：“身邊人”易和領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成共識(shí)

“領(lǐng)導(dǎo)干部自己挑選的秘書(shū)上任后，出于感情和被信任等復(fù)雜的原因，很容易形成工作關(guān)系與個(gè)人感情關(guān)系難以分開(kāi)的現(xiàn)象，甚至由工作服務(wù)關(guān)系變成可怕的人身依附關(guān)系。”國(guó)家行政學(xué)院政治學(xué)教研部龔維斌教授說(shuō)，“這樣的秘書(shū)很容易以‘身邊人’身份與領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)成默契，只要把握不住，就容易將公權(quán)私有化。”

由于領(lǐng)導(dǎo)干部和秘書(shū)之間配合默契，有的秘書(shū)越來(lái)越“生活化”，照顧領(lǐng)導(dǎo)生活、幫助領(lǐng)導(dǎo)辦私事。若某些秘書(shū)本身就腐敗的話，很容易把領(lǐng)導(dǎo)干部拖下水，為領(lǐng)導(dǎo)干部與行賄人“牽線搭橋”，成為領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的“策動(dòng)者”。

弄權(quán)的“風(fēng)險(xiǎn)”：假借名義成舍卒保帥的最好借口

分析這些均有秘書(shū)參與其中的腐敗要案時(shí)，學(xué)者梁木生認(rèn)為：“秘書(shū)在權(quán)力運(yùn)作中的‘隱蔽性’既使他們易得到重用，同時(shí)往往也容易成為權(quán)力斗爭(zhēng)和組合下的犧牲品。”因?yàn)榧俳杳x、盜用權(quán)力很可能成為舍卒保帥的最好借口，這是秘書(shū)弄權(quán)的“風(fēng)險(xiǎn)”。