創(chuàng)新土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)機制。該縣按照農(nóng)村土地集體所有、家庭經(jīng)營基礎(chǔ)地位、穩(wěn)定土地承包關(guān)系“三個不變”的原則，開展農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，制定土地流轉(zhuǎn)相關(guān)配套制度，探索以承包經(jīng)營權(quán)入股的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。對農(nóng)村承包地之外的集體各類資源性、經(jīng)營性資產(chǎn)，實行股份制改造，作股量化到村集體組織成員，組建土地股份合作社、集體資產(chǎn)股份公司等新型經(jīng)濟組織，實現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)。
創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機制。以集體林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)為重點，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、抵押農(nóng)資和資產(chǎn)評估等平臺建設(shè)，鼓勵金融機構(gòu)建立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的專門機構(gòu)和獨立運營機制，擴大縣域分支機構(gòu)業(yè)務(wù)授權(quán)，創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資業(yè)務(wù)，將農(nóng)村土地、林地、宅基地、房產(chǎn)等納入合法融資抵押擔(dān)保范圍，提高存貸比和涉農(nóng)貸款比例，加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸支持。
創(chuàng)新財政支農(nóng)惠農(nóng)機制。在鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資機制、加大農(nóng)村信貸支持的同時，一方面及時調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理編制項目，積極爭取國家和省、市涉農(nóng)項目資金，加大財政對“三農(nóng)”的支持力度，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)和推廣投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重；一方面加強農(nóng)業(yè)招商引資和社會融資力度，鼓勵和引導(dǎo)省內(nèi)外企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民增加投入，逐步建立資金向“三農(nóng)”流入機制。
創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進機制。該縣立足于推進城鄉(xiāng)之間公共資源均衡配置，促進生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，鼓勵社會和民間資本投資教育、醫(yī)療、文化、交通等公共服務(wù)項目。同時，統(tǒng)籌推進集體林權(quán)制度配套、農(nóng)田水利建設(shè)管護、涉農(nóng)事業(yè)單位等相關(guān)“三農(nóng)”配套改革，健全和完善服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的體制機制，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會融合發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
通過一系列新措施的實施，該縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)體系不斷完善，金融機構(gòu)、財政、涉農(nóng)企業(yè)對“三農(nóng)”的資金投入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展后勁增強。
