6月6日舉行的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議，對推進(jìn)戶籍制度改革提出了總的政策要求：全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

推進(jìn)形式：戶籍和基本公共服務(wù)兩手抓

近年來，各地進(jìn)行戶籍改革嘗試的新政策層出不窮。既有直接對戶口準(zhǔn)入的改革，也有地方對因戶籍不同帶來的讀書、就業(yè)、醫(yī)療、住房等社會福利差異進(jìn)行了調(diào)整，間接進(jìn)行彌補(bǔ)。

當(dāng)前，不管是買房入戶、租房入戶還是積分入戶，多地都在放寬戶口遷移準(zhǔn)入的條件。江蘇無錫市公安局人口管理支隊一大隊大隊長朱立農(nóng)告訴筆者：5月1日起，無錫實現(xiàn)了大市范圍內(nèi)戶籍準(zhǔn)入登記、遷移規(guī)定“一體化”，截至6月16日，全市已有1814名群眾辦理大市戶口遷移，有9899名群眾通過戶籍準(zhǔn)入新政落戶無錫。而在山東的淄博、德州等市，落戶的條件從“有住房”變成“有房住”，實現(xiàn)了在“要有穩(wěn)定生活來源”等條件下的租房落戶，門檻放低。

還有的地方對相關(guān)公共服務(wù)和社會保障政策進(jìn)行了調(diào)整：今年4月起，江西南昌市戶籍制度改革實施細(xì)則實行，根據(jù)新規(guī)，農(nóng)民遷入城區(qū)落戶的，在承包期內(nèi)繼續(xù)保留土地承包經(jīng)營權(quán)；早在2012年7月起，河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度已經(jīng)合并實施，并軌后城鄉(xiāng)居民參保繳費標(biāo)準(zhǔn)一致、養(yǎng)老待遇一致。