編者按 8月22日,農業(yè)部在青海省西寧市舉行全國一村一品示范村鎮(zhèn)村企對接活動,并向第三批全國一村一品示范村鎮(zhèn)頒發(fā)了證書。截至2012年底,全國一村一品專業(yè)村達5.3萬個,從業(yè)人員5529萬人,專業(yè)村農民人均純收入9076元,高出全國農民人均純收入14.6%。當前,“加快發(fā)展一村一品、促進農民持續(xù)增收、增強農村發(fā)展活力”已成為各地共識。各地因地制宜,積極推動,使一村一品成為活躍農村經濟、促進農民增收,特別是欠發(fā)達地區(qū)開展扶貧開發(fā)、幫助農民脫貧致富的重要舉措。
近年來,中央一號文件多次強調要大力推進一村一品發(fā)展,各地立足實際,創(chuàng)新工作,一村一品呈現健康快速發(fā)展的良好局面,帶農增收效果進一步顯現。
發(fā)展一村一品已成為活躍農村經濟、帶農就業(yè)增收的重要措施
各地依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,積極開發(fā)特色優(yōu)勢產品,大力培育主導產業(yè)和專業(yè)村鎮(zhèn),拓寬了農民就業(yè)增收渠道。發(fā)展一村一品已成為促進各地農民增收,特別是欠發(fā)達地區(qū)開展扶貧開發(fā)、幫助農民脫貧致富的重要途徑。2012年,全國各類專業(yè)村達到5.3萬個,從業(yè)人員達到5529萬人,比2010年增長48.91%;專業(yè)村農民人均純收入9076元,比2012年全國農民人均純收入7917元高出14.6%。在種養(yǎng)專業(yè)村中,特別是從事花卉、水產、蔬菜的專業(yè)村,農民人均純收入分別高達11276元、11163元、9446元。四川省有500多個專業(yè)村近幾年通過發(fā)展一村一品實現了脫貧致富。
發(fā)展一村一品已成為培育主導產業(yè)、發(fā)展規(guī)模經營的重要形式
大部分地方都把發(fā)展一村一品作為培育壯大主導產業(yè)重要基礎性工作來抓,引導優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展,走出了從一村一品到一鄉(xiāng)一品、再集聚發(fā)展成一縣一業(yè)的產業(yè)發(fā)展路子,形成了一批各具特色的規(guī)模化、專業(yè)化、標準化優(yōu)勢特色農產品產區(qū)。2012年,全國專業(yè)村種植基地面積達到10347萬畝,比2010年增長13.5%;牲畜飼養(yǎng)量5214萬頭,比2010年增長16.38%。陜西省眉縣123個行政村中有121個村發(fā)展獼猴桃產業(yè),有109個村成為獼猴桃一村一品專業(yè)村,形成了一縣一業(yè)的發(fā)展格局,也因此成為全國最大的優(yōu)質獼猴桃生產基地。
發(fā)展一村一品已成為培育新型經營主體、創(chuàng)新農業(yè)經營體制的重要載體
一村一品的發(fā)展催生了新型經營主體的發(fā)育,新型主體的發(fā)展壯大又加快了一村一品發(fā)展,二者的發(fā)展逐步呈現出良性互動的態(tài)勢。農戶、專業(yè)大戶、家庭農場、合作組織和龍頭企業(yè)等多主體共生并存,合作發(fā)展,提升了農業(yè)的組織化水平,完善了農業(yè)生產關系,創(chuàng)新了農業(yè)生產經營體制。截至2012年底,全國有29292個專業(yè)村成立了農民專業(yè)合作社,有8594個專業(yè)村建有龍頭企業(yè),分別占專業(yè)村總數的55.16%和16.18%。另外有35.2%的專業(yè)村與龍頭企業(yè)實現了有效對接。2012年,江蘇省2448個專業(yè)村主導產品總銷售收入1519億元,其中通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)市場銷售的金額占83.5%。
發(fā)展一村一品已成為推行標準化生產、提高農產品質量安全水平的重要保證
各地在推進一村一品過程中,大力推行標準化生產,積極開展商標注冊和“三品一標”認證,建立質量追溯體系,培育知名品牌,有效保障了農產品質量安全,提升了市場競爭力。截至2012年,獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證的專業(yè)村分別達12150個、5128個和1987個,分別占專業(yè)村總數的22.87%、9.66%和3.74%;有11927個專業(yè)村擁有注冊商標,3378個專業(yè)村獲得省以上名牌產品,4502個專業(yè)村獲得地理標志產品保護,分別占專業(yè)村總數的22.46%、6.36%和8.48%。四川省安岳縣是遠近聞名的一縣一業(yè)專業(yè)縣,享有“中國檸檬看四川,四川檸檬看安岳”的美譽。
發(fā)展一村一品已成為拓展農業(yè)功能、促進城鄉(xiāng)融合的重要途徑
一村一品的快速發(fā)展,培育了一大批專業(yè)村鎮(zhèn),其中有許多獨具特色優(yōu)勢的專業(yè)村鎮(zhèn)搶抓市場機遇,發(fā)展二三產業(yè),拓展了休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等特色功能,增加了農民收入,促進了城鄉(xiāng)融合,激發(fā)了農民建設美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)造性和積極性,加快了城鎮(zhèn)化建設步伐。2012年,全國發(fā)展休閑農業(yè)、傳統工藝、民俗文化的專業(yè)村已達3635個。北京市立足首都區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展都市農業(yè),培育壯大了91個帶有休閑觀光功能的專業(yè)村鎮(zhèn),一方面滿足了市民親近自然、體驗鄉(xiāng)村的需要,另一方面又把先進要素引入了農村,促進了城鄉(xiāng)互動融合。
各地推進一村一品發(fā)展的經驗,可以概括為“三個堅持”:
堅持政策引導。山西、陜西、安徽等省出臺專門的意見推進一村一品發(fā)展,江蘇、四川、山東等省也都在相關文件中把一村一品發(fā)展作為農業(yè)農村工作的一項重要內容,統一部署,統籌安排。山西省委省政府將發(fā)展一村一品作為“執(zhí)政為民、富裕農民”的重大舉措來抓,明確“十二五”期間省級財政投入15億元專項資金,對“一村一品”、“一縣一業(yè)”進行扶持。
堅持典型引路。農業(yè)部開展全國一村一品示范村鎮(zhèn)認定工作后,打造了一批具有較強影響力的專業(yè)村鎮(zhèn)和特色優(yōu)勢農產品知名品牌,受到了基層干部群眾的歡迎,示范帶動作用非常顯著,陜西、廣西、江蘇等多個省市也都相繼開展了省級示范村鎮(zhèn)認定。廣西評選表彰了100個省級專業(yè)示范村鎮(zhèn),并以自治區(qū)人民政府的名義命名,使一村一品引起廣泛關注,帶動了全區(qū)數千個行政村向專業(yè)村發(fā)展。