記者采訪了解到，政府部門編外聘用臨時工大多工作辛苦，待遇較低，有的單位因為財力緊張，甚至沒有為他們辦理社保。隨著工作年限的增長，這些聘用人員依據《勞動合同法》規定，期盼“同工同酬”的呼聲也越來越高。

47歲的李振慶在南昌市陽明東路執勤，去年底他從江西豐城市來南昌應聘當了一名交通協管員，月收入500元，每天從中午12點45分到下午6點30分，一直堅守在沒有樹蔭的交通路口，夏天中午路面溫度超過40攝氏度，一次最少站立30分鐘才能休息一會兒。

記者采訪時，他正站在烈日下，黝黑的臉上掛滿汗珠，脖子上有一條條紅色印子，他說因為擔心中暑，每天回家都不停地刮痧。李振慶要供兩個孩子念書，除了協管員一職，還兼職做搬運工，每天忙到晚上12點。

工作以來，除了春節，李振慶沒有休息過一天，他說只要請一天假或者曠一天工就要扣50元，為了生計，他忍受酷暑寒冬堅守在一線。沒有降溫補貼，沒有其他任何福利獎金。

大鄒告訴記者，他2000年剛當協管員時，每個月工資只有249元，2003年漲到600元，現在每年能拿到2.5萬元，盡管收入不高，他認為這是個固定的工作。他的期待是：“總有一天能變成正式工。”

大鄒每天早晨7點30分開始上街巡邏，下午6點下班，每周只休息一天，還有一天晚班。“盡管大家做的事都一樣，但正式工月收入要比我們多得多。”他一直懷揣著能成為一名正式在編人員的夢想，才一直堅持下來。

記者采訪了解到，大多數臨時工都有大鄒這樣的夢想。58歲的湖口縣協管員老秦從1998年工作到現在，一直沒解決編制。因為臨近退休，他經常為解決入編問題上訪。

今年7月1日施行的《勞動合同法》規定：“用工單位應當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。”對此，張強表示，當前，政府聘用的編外人員隊伍比較龐大，隨著新的勞動合同法的實施，這一群體“同工同酬”的訴求會越來越強烈，政府部門可能又要面臨與過去的治安員、民辦教師等群體要求“轉正”和提高待遇等相類似的棘手問題。

臨時工現象折射體制之病

當前政府部門大量雇用臨時工的深層次原因在于我國編制設置多年沒有調整，人與事不匹配。在一些部門大量招聘臨時工從事艱苦工作的背景下，在編人員“二線化”現象尤其值得關注。